I. DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐƯỢC BAN HÀNH
Trong tháng 6 năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 04 quyết định, gồm:
1. Quyết định số 11/2024/QĐ-UBND ngày 17/6/2024 Ban hành Quy chế phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang;
2. Quyết định số 12/2024/QĐ-UBND ngày 24/6/2024 Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng đối với các cơ quan, tổ chức,
đơn vị và phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Tuyên Quang.
3. Quyết định số 13/2024/QĐ-UBND ngày 28/6/2024 Ban hành Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
4. Quyết định số 14/2024/QĐ-UBND ngày 29/6/2024 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang.
II. HIỆU LỰC THI HÀNH, SỰ CẦN THIẾT, MỤC ĐÍCH BAN HÀNH VÀ NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CÁC QUYẾT ĐỊNH
1. Quyết định số 11/2024/QĐ-UBND ngày 17/6/2024 Ban hành Quy chế phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ
và vừa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang (sau đây viết tắt là Quyết định số 11/2024/QĐ-UBND)
1.1. Hiệu lực thi hành: Quyết định số 11/2024/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2024.
1.2. Sự cần thiết, mục đích ban hành
a) Sự cần thiết ban hành
- Điểm b khoản 4 Điều 14 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại địa phương;…”.
- Điểm b khoản 2 Mục II Điều 1 Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05 tháng 04 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021 - 2030” quy định: “Tăng cường phối hợp giữa các bộ, cơ quan ngang bộ; giữa bộ, cơ quan ngang bộ với địa phương; giữa cơ quan nhà nước với tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, đoàn luật sư, Hội Luật gia Việt Nam, tổ chức hành nghề luật sư trong việc tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp…Kết quả đầu ra: Quy chế phối hợp mẫu; các quy chế phối hợp và các hoạt động phối hợp được triển khai đồng bộ, hiệu quả (được đánh giá qua khảo sát và bộ tiêu chuẩn đánh
giá hiệu quả việc tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý)”.
- Căn cứ các quy định nêu trên và để tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, các tổ chức đại diện doanh nghiệp, Đoàn Luật sư tỉnh, tổ chức hành nghề luật sư trong việc tổ chức các hoạt đông hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thì việc ban hành Quyết định Ban hành Quy chế phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang là cần thiết.
b) Mục đích ban hành
- Bảo đảm việc thi hành Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; Nghị quyết số 18/2022/NQ-HĐND ngày 03 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang quy định chính sách hỗ trợ pháp lý và mức chi phục vụ hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
- Tạo cơ sở pháp lý để thực hiện thống nhất công tác phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh, nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh, từ đó góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
1.3. Nội dung chủ yếu của Quyết định số 11/2024/QĐ-UBND
a) Quyết định số 11/2024/QĐ-UBND gồm 03 điều, cụ thể:
- Điều 1: Ban hành Quy chế phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
- Điều 2, Điều 3: Quy định về hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện.
b) Quy chế phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang (ban hành kèm theo Quyết định số 11/2024/QĐ-UBND) gồm 03 chương, 11 điều, cụ thể:
- Chương I: Quy định chung, gồm 03 điều, quy định về: (1) Phạm vi điều chỉnh, (2) Đối tượng áp dụng, (3) Nguyên tắc phối hợp.
- Chương II: Nội dung, hình thức, trách nhiệm phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, gồm 06 điều, quy
định về: (1) Nội dung, hình thức phối hợp; (2) Phối hợp cập nhật cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật; (3) Phối hợp cập nhật dữ liệu về bản án, quyết định của tòa án; phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa; (4) Phối hợp trả lời hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trả lời đối với vướng mắc pháp lý; cập nhật dữ liệu về văn bản trả lời đối với vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa; (5) Phối hợp xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; (6) Phối hợp thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa quy định tại Nghị quyết số 18/2022/NQ- HĐND ngày 03/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định chính sách hỗ trợ pháp lý và mức chi phục vụ hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
- Chương III: Tổ chức thực hiện, gồm 02 điều, quy định về: (1) Kinh phí thực hiện; (2) Trách nhiệm thi hành.
2. Quyết định số 12/2024/QĐ-UBND ngày 24/6/2024 Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng đối với các cơ quan, tổ chức,
đơn vị và phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Tuyên Quang (sau đây viết tắt là Quyết định số 12/2024/QĐ-UBND)
2.1. Hiệu lực thi hành: Quyết định số 12/2024/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 7 năm 2024.
2.2. Sự cần thiết, mục đích ban hành
a) Sự cần thiết ban hành
Khoản 2 Điều 7, điểm b khoản 2, khoản 3 Điều 9 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp quy định:
“Điều 7. Diện tích chuyên dùng
…2. Bộ, cơ quan trung ương ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Tài chính (đối với cơ quan, tổ chức thuộc trung ương quản lý); Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp (đối với cơ quan, tổ chức thuộc địa phương quản lý)…
Điều 9. Diện tích công trình sự nghiệp thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp …2. Diện tích công trình sự nghiệp trong lĩnh vực y tế, giáo dục và đào
tạo: …b) Căn cứ quy định chi tiết hướng dẫn của Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại điểm a khoản này, bộ, cơ quan trung ương ban hành hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp, ban hành hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý; người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo tại đơn vị.
...
